由国务院发展研究中心主办的中国发展论坛2026年年会3月22日在北京开幕。这场举办20多年的春季论坛发出了明确信号：“春天”的中国是机遇的“沃土”。
“十五五”规划勾画了中国的发展规划，也为世界开辟了新的发展机遇。多位国务院内阁级官员在论坛上发言激烈，为中国政治释放出一股“春风”。
外部力量难以逆转中国的发展
中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村劳动指导组办公室主任韩文秀在论坛上表示，“十五五”规划明确了两大战略任务：建设现代产业体系和加快先进科学技术自主自力更生。钍关键是推动科技创新和产业创新深度融合。
他认为，经过多年的努力，中国的自主创新能力已经跨越了一定的拐点，外部力量很难逆转中国的发展。中国将全面推动经济社会数字智能化发展，构建智慧经济新业态，开展“人工智能+”行动，助推千行百业、让人工智能走进千家万户。中国还将提高基础研究比重，推动教育、科技、人力资源融合发展，产出更多原创成果，加快重大科技成果高效转化应用，不断产生新生产力。 “我们相信中国的科技创新和产业创新将会加大在世界范围内的连锁反应，中国的科技创新将使世界更加丰富多彩。”
韩文秀指出，我国发展仍然不平衡、不充分，城乡、地区之间仍存在较大差距。协同发展蕴藏着巨大的潜力和成长空间。中国将根据地区实际实施分区分类政策，支持经济重点部门发挥主导作用，帮助其他地区发挥比较优势、展示优势，推动实现“适山则用山，适水则用水，适粮则粮，宜农则农，宜工则工，宜商则商”。
韩文洙也有一个五年计划，他说这是国家和家庭的事情中国式现代化和民生是第一要务。 “十五五”规划提出的20个主要指标中，最重要的指标是民生福祉指标，包括就业、收入、教育、医疗、养老、儿童、平均预期寿命7个指标。针对当前人口减少、老龄化、少子化等结构性变化，“十五五”规划首次单独设立人口高质量发展章节。中国坚持量力而行，聚焦通过高质量发展保障和改善民生，在满足人民需要的同时拓展高质量发展空间。
对于外界担心的贸易问题，韩文洙表示：“我们并不是刻意追求贸易顺差。相反，我们正在积极推动贸易平衡发展。”他表示，中国服务贸易逆差依然较大。作为负责任大国，中国积极开放市场，增加优质产品进口，对所有与中国建交的欠发达国家给予本国税目100%零关税待遇。
财政政策将更加注重扩大内需
谈及未来五年财政政策，财政部长兰欢表示，要保持必要的赤字和支出规模水平，加强逆周期调节和跨周期调节，持续优化支出结构，强化科学财政管理，聚焦重点领域和关键环节优化金融资源配置，不断提高政策的精准性和有效性，推动经济实现有效质的提升和合理量的增长。
兰佛安说财政政策将更加注重扩大内需、畅通国内循环、增强发展内生动力。针对当前经济管理中供给旺盛和需求疲软的明显矛盾，综合运用财政赤字、专项奖金、贷款利率贴息等政策工具，加强财政政策和货币政策协调，激发潜在消费，扩大盈利性投资，建设强大国内市场。
他表示，要加大促消费力度，强化直接影响消费者的综合政策。今年将安排2500亿元特别超长期国债，支持新旧消费品替代，促进内需。设立1000亿元财政金融合作专项基金，多出“真金白银”将用于促进消费。同时，增强长期消费能力，强化就业支持，完善社会保障体系，强化税收和转移支付的调节作用，多渠道增加居民收入。
对于“对人的投资”，兰焕和表示，金融机构将加大对人的投资。未来五年，我们将全力以赴继续保障和改善民生，合理提高公共服务支出占财政支出的比重，提高政府民生投资比重，扩大满足人民需要的发展范围。我们针对不同群体，在不同领域实施敏感政策，加大金融支持和人员投资的合理性。
中国无意通过交换获得贸易竞争优势折旧率
今年的政府活动报告建议继续实行适度宽松的货币政策。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
中国人民银行行长潘功胜表示，当前我国社会融资条件处于宽松状态，融资总量不断增加。中国人民银行将统筹短期和长期，支持实体经济增长，维护金融体系自身稳健、内部平衡和外部平衡，综合运用存款准备金率、政策利率、公开市场操作等多种货币政策工具，保持流动性充裕。
“按照国际货币基金组织的分类标准，中国实行有控制的浮动汇率制度。”潘功胜说。今年以来，人民币汇率人民币兑美元升值约1.3%，兑欧元升值3.7%，兑日元升值3.2%，兑英镑升值2.4%。中国没有必要也无意通过汇率贬值来获得贸易竞争优势。
潘功胜强调，中国人民银行的立场始终明确：坚持市场在汇率塑造中的决定性作用，强化预期引导，同时保持汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。中国人民银行的预期引导以及使用透明的、符合国际标准和惯例的宏观审慎管理工具，将纠正“羊群效应”和市场失灵，改变国际金融历史进程。这将有助于防止反复出现的破坏性平衡。均发生在国内。 。先生。班功胜宣布，将不断推动金融业高水平开放。深化金融市场互联互通和支付系统跨境互联，让更多投资者投资中国金融市场。
目前，我国股票、债券市场规模位居全球第二，市场深度、韧性和流动性持续提升。到2025年底，境外机构和个人拥有的人民币金融资产将超过10万亿元，包括股票、债券、存款和境内贷款。
“我们欢迎外国投资者参与和投资中国的金融市场。”潘功胜表示，近年来人民币国际化取得积极进展，为国内外企业提供了更多的货币选择。目前人民币融资成本较低。到 2025 年，许多政府、国际发展组织机构、金融机构和大企业将发行熊猫债超过1700亿元，在香港发行的离岸人民币债券规模将更大。
加速未来产业发展
“未来的产业不会是单一国家的‘唯一’，而是全球创新合作的‘音乐会’。”工业和信息化部党组书记、部长李乐成在中国发展高层论坛2026年年会上表示，中国正在与世界各国合作分享科技创新成果，推动未来产业发展，造福全人类。与此同时，跨国公司在融入未来产业环境方面也发挥着更加积极的作用。
李乐成表示，工业和信息化部将统筹推进信息化建设有序建设未来产业试验区，引导各地立足比较优势，因地制宜发展未来产业，加快未来产业创新发展。
李乐成还谈到了原创前沿技术研究体系的设计，如推动量子技术、生物制造、氢能与聚变能、脑机接口、体现智能、6G等领域的突破，积极融入全球创新网络。同时，充分发挥企业主体作用，大力培育核心技术先进、创新能力强的尖端科技企业和高新技术企业，发展国家高新区科技型企业。充分发挥科技和产业资源优势，加快打造一批新产品。w 具有国际影响力的发展轨迹。
主要报纸，北京，3月22日。
中青报、中青报记者 赵丽梅 张俊斌 贾杰业 来源：中青报
2026年3月23日第01版【编辑：张艳玲】
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