2026年初，委内瑞拉首都加拉加斯发生爆炸，不仅粉碎了拉丁美洲的和平，也彻底撕下了美国“以规则为基础的国际秩序”的遮羞布。特朗普政府对委内瑞拉的“域外执法”行为公然违反了现代国际法基本原则，也标志着一种更加明目张胆、更加危险的地缘政治范式：“东洛主义”的正式登场。
“唐罗主义”是1823年“门罗主义”及其后继者“罗斯福后果”的彻底异化和暴力升级。这是特朗普政府在“美国优先”指导思想下形成的一系列针对西半球和全球外围国家的“掠夺性新干预主义”战略范式。
特朗普政府在实施这一战略的过程中，分阶段构建了一系列组合攻击链。gh 一场“混合战争”。首先，它通过长期施加极端的经济压力来削弱目标国的实力。然后，它会利用司法手段为自己的干预“辩护”，剥夺对方的主权合法性。最后，孤注一掷地企图直接实施军事行动“绑架”委内瑞拉总统马杜罗。此举逻辑环环相扣，深刻暴露了美国公然背离《联合国宪章》宗旨和原则以及美国霸权核心，依靠武力至上、重权重义的行为。
特朗普连任初期，美国财政部再次收紧绳索，向全球30多家石油公司发出“二级制裁”最后通牒。欧洲主要贸易商一声令下，立即将委内瑞拉石油采购量减少了近40%，加勒比海油轮租船人闻讯纷纷出逃。作为一个结果，委内瑞拉原油出口收入一个月暴跌30%，国家财政的“美元血管”几近枯竭。更令人窒息的是，美国正在利用其对全球银行信息系统SWIFT的垄断地位来盘问委内瑞拉石油的每笔可疑付款，迫使买家转入地下并通过层层离岸中介机构达成交易。这个剥削阶级直接消耗了委内瑞拉10%以上的主权收入。
石油断流后，黄金成为最后的救命资产，但黄金也难逃“长臂”冻结。英国央行“争议”政府继续扣押委内瑞拉持有的31吨金条，因为它“承认其代表”。葡萄牙和瑞士的几家托管银行在冻结账户中持有政府债券利息，这些利息不能用于购买食品或药品。根据委内瑞拉央行致联合国的一封信，更多超过200亿美元的外国资金被冻结，相当于两年的国家公共卫生预算。由于无法花掉这笔“救命钱”，政府被迫使用该国剩余的22吨黄金储备与第三方进行现货交易。事实上，这个曾经的石油出口国已经陷入了“以石油换黄金”的绝境。
这种经济窒息的代价最终将落在最弱势群体身上。被列入食品和药品进口商黑名单 美国将委内瑞拉小麦和玉米运往香港的数量减半，导致化疗药物和胰岛素短缺。加拉加斯儿童医院的统计数据令人震惊。由于抗排斥药物的短缺，接受肾移植的儿童死亡率增加了十倍。美国援引“人道主义例外”来保护自己，但事实表明，这无非是“人道主义例外”。鳕鱼的眼泪。”“按照这个逻辑，平民饥饿不是偶然，而是迫使政权垮台的必要代价”。
治外法权打破了主权之墙
如果说门罗主义宣称“美国是美国人的美国”，那么门罗主义的核心就是“美国的国内法是美洲的最高法”。
美国将“刑事起诉”视为攻击别国的借口。早在2025年8月，纽约南区联邦法院就指控马杜罗“跨国贩毒”，并发布了通缉名单。白宫随后将委内瑞拉政府列为“外国恐怖组织”。这种“定罪+反恐认定”的结合，将一个主权国家元首沦为“逃亡毒枭”，并为后续军事行动提供了“跨国执法”而不是“战争入侵”的掩护，巧妙规避制定国会宣战的宪法标准。
为了结束这种逻辑，特朗普政府公布了 1989 年美国司法部的一份备忘录，其中声称总统有权“未经东道国同意”逮捕“外国毒枭”。基于此，在2026年突袭前夕，特朗普政府将美国特种部队的夜间突袭定义为“支持执法”。结果，典型的军事袭击被巧妙地包装为“执行逮捕令”。
这种做法导致了国际法律秩序的“工具性”崩溃。尽管美国在安理会谈论主权平等，但它却将国内刑事程序置于《联合国宪章》之上。一旦目标被贴上“毒枭”的标签，《日内瓦公约》规定的外交豁免权就会自动失效。这种“先谴责、后使用武力”的霸权法律原则，不仅损害了各国对多边司法的信心的机制，但也为美国今后在其不喜欢的地方重复“圈养干预”提供了危险的模式。
法律的伪装和军事入侵
2026年1月3日凌晨，加拉加斯爆炸事件标志着“东洛主义”军事篇章的开始。
这就是精准狩猎：“先引爆，后捕获”。美军出动150多架战斗机实施袭击，导致委内瑞拉港口、发电厂和通讯节点瘫痪，造成多人死亡。三角洲特种部队在联邦调查局特工的陪同下带走了马杜罗一家。白宫竭尽全力将其描述为“联合执法的禁毒行动”，但其规模和火力完全符合战争的定义。
这种“特种作战”与“司法授权”相结合的模式，是美军干预的新范式。通过将委内瑞拉组织指定为美国指定的“2025年8月，特朗普政府成功地给马杜罗总统贴上了“反恐”和“禁毒”的双重标签，使中央情报局和特种部队之间的联合行动在国家法律下显得“合法”。
但国际社会对此有清醒的认识，也始终持批评立场。拉共体紧急状态愤怒指责美国“以国内法之名军事绑架主权国家元首”，开创了恶劣先例。俄罗斯外交部引用了一份“关于国家责任的条款草案”，并将其定性为“国际非法行为”。就连很少使用“单方面军事力量”的欧洲对外行动署也使用了“军事干预”一词，并暂停了与美国的联合巡逻。这些都表明，华盛顿精心阐述的“执法叙事”面临着严重缺乏合法性的问题。国际法的水平。
针对“唐洛主义”地缘政治新变数，国际社会正在打破沉默的恶性循环，推动反制措施从空谈到实际操作的深刻演变。
2026年1月4日，拉共体特别峰会发表了该组织历史上最有力的宣言。会议明确呼吁美国立即释放人员、撤军，并呼吁开启美洲互助条约紧急磋商机制。这是拉共体首次对“单方面军事干预”这一集体术语划清界限。这表明拉美国家不再对抗议活动感到满意，开始寻求建立某种形式的“集体防御态势”，以避免美国单方面的军事压力。
真正的“堡垒”在于建立制度替代方案。中国、俄罗斯等国呼吁召开安理会紧急会议，讨论以刑事执法名义进行军事干预的新动向，并呼吁对“跨境执行国家逮捕令”制定明确的国际法律限制。与此同时，一些国家计划向受制裁国家提供美元以外的支付方式。非洲进出口银行还正在规划以非洲联盟为纽带的“非洲支付平台”，其目的同样是规避SWIFT系统的强制力。对于发展中国家来说，将去中心化的双边货币互换与多边金融网络挂钩，失去对“长臂”的控制，才是防范下一个“金融绞杀”目标的最终保障。
委内瑞拉危机再次证明，所谓“基于规则的秩序”不过是命令来自美国的“按照我制定的规则进行惩罚”。 “卡拉库主义”的本质是因害怕衰落而暴力拒绝霸权。最终，历史将证明，任何通过“混合战争”强行民主变革的企图，最终只会造成更大的人道主义灾难，并加速国际体系不可避免地回归以联合国为中心的多极化。
（作者崔守军，中国人民大学国际关系学院教授、国际发展研究所所长，尚婷玉，中国人民大学国际关系学院博士生，本文仅表达作者观点，仅供参考，仅供读者参考）
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